АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 февраля 2012 г. N 87

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КОМПЛЕКСА МЕР ПО МОДЕРНИЗАЦИИ ОБЩЕГО
ОБРАЗОВАНИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2012 ГОД

(в ред. постановления Администрации Смоленской области
от 27.02.2012 N 136)

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2011 года N 436 "О порядке предоставления в 2011 - 2013 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на модернизацию региональных систем общего образования" Администрация Смоленской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый комплекс мер по модернизации общего образования Смоленской области на 2012 год по форме, предложенной Министерством образования и науки Российской Федерации.
2. Департаменту Смоленской области по образованию и науке (М.В. Леоненков) обеспечить реализацию комплекса мер по модернизации общего образования Смоленской области на 2012 год.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Смоленской области А.С. Мурыгина.

Губернатор
Смоленской области
С.В.АНТУФЬЕВ

Утвержден
постановлением
Администрации
Смоленской области
от 09.02.2012 N 87

КОМПЛЕКС МЕР
ПО МОДЕРНИЗАЦИИ ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2012 ГОД

(в ред. постановления Администрации Смоленской области
от 27.02.2012 N 136)

Раздел I. ТЕКУЩЕЕ СОСТОЯНИЕ СИСТЕМЫ ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Система образования, сложившаяся в Смоленской области в настоящее время, позволяет обеспечить права детей на получение образования разного уровня и в различных формах.
В 2011/12 учебном году в Смоленской области функционирует 493 общеобразовательных учреждения, из них 145 (28,3%) - в городской местности и 348 (71,7%) - в сельской. Среди сельских школ 310 являются малокомплектными (с числом обучающихся менее 100 человек). Сеть общеобразовательных учреждений представлена:
- 17 начальными школами (из них 9 - типа "школа - детский сад");
- 182 основными школами (180 - в сельской местности);
- 254 средними школами (146 - в сельской местности);
- 12 вечерними школами (4 - при учреждениях, исполняющих наказания);
- 15 специальными (коррекционными) образовательными учреждениями I - VIII видов;
- 2 оздоровительными образовательными учреждениями санаторного типа.
К образовательным учреждениям, осуществляющим углубленную подготовку, относятся:
- 4 школы с углубленным изучением предметов;
- 6 гимназий (в том числе 2 негосударственные);
- 4 лицея (из них 2 негосударственных);
- 1 кадетская школа-интернат.
Число обучающихся общеобразовательных учреждений составляет 80,7 тыс. человек, из них 62,8 тыс. человек (77,8%) обучаются в городской местности, 17,9 тыс. человек (22,2%) - в сельской местности. Доля детей 6 - 18 лет, обучающихся в образовательных учреждениях, реализующих программы общего образования, составляет 99,76%. Не обучаются 202 ребенка, из них 113 - по причине болезни.
За последние 5 лет в связи с резкими изменением демографической ситуации число учащихся в школах Смоленской области снизилось на 15,4%, а в сельской местности - на 27%, в связи с этим оптимизация сети общеобразовательных учреждений является крайне актуальной. В 2011 году ликвидировано 13 школ и 9 филиалов школ, реорганизовано 27 школ. В итоге сеть образовательных учреждений Смоленской области уменьшилась на 34 учреждения, средняя наполняемость классов составила: по городу - 20,6 (увеличилась по сравнению с 2010 годом на 0,4%), по селу - 6,43 (увеличилась по сравнению с 2010 годом на 0,29%). Соотношение "ученик - учитель" равно 9,2.
В Смоленской области большая часть школьных зданий не соответствует современным требованиям, предъявляемым к условиям осуществления образовательного процесса, как по состоянию зданий школ, так и по уровню их оснащенности. За последние 15 лет в регионе не было построено и капитально отремонтировано ни одной школы. Уровень оснащенности образовательного процесса учебным и компьютерным оборудованием составляет 32%.
С целью обеспечения транспортной доступности к общеобразовательным учреждениям 120 школьных автобусов осуществляют подвоз 2500 учащихся (потребность удовлетворена только на 75%, поэтому приобретение школьных автобусов будет продолжено).
В системе образования региона реализуются долгосрочные областные целевые программы "Развитие системы образования в Смоленской области" на 2009 - 2013 годы, "Дети Смоленщины" на 2011 - 2015 годы, "Пожарная безопасность" на 2009 - 2012 годы, 6 ведомственных целевых программ. Во всех муниципальных районах и городских округах Смоленской области реализуются муниципальные программы развития образования. Каждое образовательное учреждение региона имеет свою программу развития, обеспечивающую в том числе реализацию национальной образовательной инициативы "Наша новая школа".
За время реализации приоритетного национального проекта "Образование", Федеральной целевой программы развития образования на 2011 - 2015 годы, национальной образовательной инициативы "Наша новая школа", долгосрочных областных целевых программ "Развитие системы образования в Смоленской области" на 2009 - 2013 годы, "Дети Смоленщины" на 2011 - 2015 годы достигнуты следующие результаты и эффекты:
1) по направлению обновления образовательных стандартов:
- осуществлена подготовка к переходу на новый компетентностный стандарт в части образовательных результатов учащихся: проведены обучающие семинары для руководителей образовательных учреждений и педагогов "Компетентностная модель образования", "Ключевые компетенции субъектов образовательного процесса", "Метод проектов как технология формирования профессиональной компетентности педагога и ключевых компетенций учащихся" и др.; создана система предпрофильной подготовки и профильного обучения учащихся (в 88 общеобразовательных учреждениях функционируют 222 профильных класса, в которых обучается 3747 школьников. Наиболее востребованы физико-математические, социально-гуманитарные профильные классы); учебные планы общеобразовательных учреждений составлены с учетом обязательных занятий и занятий по выбору учащихся; используются современные педагогические технологии и информационно-коммуникационные технологии (далее - ИКТ);
- внедряется система оценки качества образования: оценка образовательных достижений учащихся определяется в ходе их итоговой аттестации в рамках единого государственного экзамена (далее также - ЕГЭ), государственной (итоговой) аттестации, результаты выпускников школ Смоленской области на ЕГЭ превышают среднероссийские показатели по всем предметам, увеличивается количество учащихся, сдавших ЕГЭ на 100 баллов; разработана система участия в международных исследованиях качества образования - PISA, PIRLS, ICCS, осуществляется сопоставление качества образования в различных муниципалитетах;
- обеспечен переход на федеральные государственные образовательные стандарты начального общего образования всех учащихся 1-х классов, 1200 учащихся 2-х классов продолжают обучение по федеральным государственным образовательным стандартам (далее также - ФГОС) в пилотном режиме;
- реализуется принцип открытости образования путем создания сайтов образовательных учреждений, муниципальных и регионального органов управления образованием, ежегодной публикации докладов о результатах деятельности на всех уровнях образования;
- осуществляется поддержка деятельности негосударственных образовательных учреждений; функционируют 2 негосударственных лицея физико-математического профиля и 2 православные гимназии;
- создана безбарьерная среда в 10 общеобразовательных учреждениях, обеспечивающих совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития;
- создан центр дистанционного обучения детей-инвалидов, в котором обучается 150 человек;
2) по направлению поддержки талантливых детей:
- разработаны и реализованы долгосрочные областные целевые программы "Молодежь Смоленщины" на 2009 - 2011 годы, "Героико-патриотическое воспитание граждан, проживающих на территории Смоленской области" на 2009 - 2011 годы, "Дети Смоленщины" на 2009 - 2010 годы (подпрограмма "Одаренные дети");
- создана система специализированных образовательных учреждений, ориентированных на работу с одаренными детьми (6 гимназий, 4 лицея, 4 школы с углубленным изучением предметов);
- ежегодно обновляется банк данных одаренных детей, отслеживаются их достижения, в образовательный процесс внедрена система ученического портфолио;
- функционирует система олимпиад и конкурсов для одаренных школьников, ежегодно проводятся олимпиады по 21 общеобразовательному предмету, правовой информатике, международные олимпиады "Кенгуру", "Русский медвежонок", "Золотое руно", "Английский бульдог" и др., в которых участвует более 48 тыс. школьников;
- 30 талантливым обучающимся ежемесячно выплачиваются именные стипендии имени князя Смоленского Романа Ростиславовича в размере 700 рублей каждая;
- функционирует 71 учреждение дополнительного образования, в которых занимаются более 51 тыс. детей (63% от общего числа обучающихся);
3) по направлению развития учительского потенциала:
- проводится конкурс среди педагогов в рамках приоритетного национального проекта "Образование" с участием институтов гражданского общества (за последние 4 года 256 педагогов Смоленской области стали победителями указанного конкурса);
- проводятся конкурсы профессионального мастерства: "Учитель года", "Воспитатель года", "Сердце отдаю детям";
- позитивный образ учителя формируется с помощью средств массовой информации (опубликовано 45 статей в печатных средствах массовой информации, 17 сюжетов показано по региональному телевидению);
- организовано общественно-профессиональное обсуждение вопросов профессионального развития педагогов;
- во всех муниципальных районах и городских округах Смоленской области созданы методические объединения педагогов;
- для повышения ИКТ-компетентности работников образования созданы 9 районных ресурсных центров, в которых прошли обучение основам компьютерной грамотности 3,5 тыс. человек;
- введена новая система оплаты труда педагогических работников;
- введена новая модель аттестации педагогических кадров;
- осуществляется модернизация системы повышения квалификации педагогических работников (создано государственное автономное учреждение дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов "Смоленский областной институт развития образования" (далее - Смоленский областной институт развития образования) путем изменения типа государственного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов "Смоленский областной институт усовершенствования учителей", начата реализация модели персонифицированного повышения квалификации по индивидуальным образовательным программам);
4) по направлению развития школьной инфраструктуры:
- ежегодно осуществляется текущий ремонт и обустройство территории образовательных учреждений (капитальный ремонт практически не осуществляется в связи с отсутствием финансирования);
- в муниципальных районах и городских округах Смоленской области ежегодно проводятся конкурсы "Школа года", смотр-конкурс учебных кабинетов, пришкольных участков;
- осуществлена реконструкция спортивных комплексов и площадок гимназии N 4, лицея N 1, школ N 14, 19, 26, 32, 36 г. Смоленска, школ N 1, 2, 4 г. Гагарина;
- все образовательные учреждения оснащены автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения при пожаре;
- 241 общеобразовательное учреждение имеет ограждение по периметру территории;
5) по направлению сохранения здоровья школьников:
- во всех образовательных учреждениях за счет средств областного бюджета организовано бесплатное горячее питание (завтраки) для всех обучающихся;
- в 428 школах (86,9%) имеются спортивные залы для проведения уроков физической культуры;
- во всех образовательных учреждениях Смоленской области с целью оздоровления обучающихся в учебные планы введен 3-й час физической культуры;
- используются здоровьесберегающие технологии, проводятся Дни здоровья, в ряде школ обязательной стала утренняя гимнастика;
- в 172 школах функционируют медицинские кабинеты;
- в учреждениях образования проводится ежегодная диспансеризация обучающихся;
- в период каникул функционируют лагеря с дневным пребыванием (в 2011 году в 903 лагерях отдохнули более 35 тыс. человек).
Вместе с тем процесс модернизации системы общего образования в Смоленской области тормозится в силу следующих причин:
- дефицит финансовых средств, направленных на комплексное оснащение образовательных учреждений учебно-лабораторным оборудованием, школьной мебелью, осуществление капитального ремонта, оборудование спортивных залов, оснащение медицинских кабинетов, совершенствование организации школьного питания;
- неполное соответствие условий предоставления образовательной услуги требованиям федерального государственного образовательного стандарта;
- необеспеченность в Смоленской области транспортной доступности к общеобразовательным учреждениям для всех обучающихся;
- несоответствие демографической ситуации существующей сети образовательных учреждений, особенно в сельской местности, высокая неэффективность бюджетных расходов региональной системы образования;
- усиление различия муниципальных систем образования по доступности и качеству образовательных услуг, наличию ресурсов, что формирует сегмент школ (преимущественно сельских), стойко демонстрирующих низкие учебные результаты;
- старение учительского корпуса и недостаточное привлечение молодых специалистов;
- отставание средней заработной платы учителей от показателя средней заработной платы по экономике региона;
- низкая эффективность методической работы;
- отсутствие региональной системы сопровождения одаренных учащихся;
- ухудшение состояние здоровья учащихся.
Исходя из этого на 2012 год определены следующие приоритеты развития общего образования Смоленской области:
- создание условий, обеспечивающих получение доступного качественного образования вне зависимости от территориальной принадлежности;
- проведение капитального ремонта ряда общеобразовательных учреждений;
- продолжение информатизации образовательных учреждений;
- обеспечение транспортной доступности к образовательному учреждению;
- развитие дистанционного обучения, в том числе для обучающихся сельских малокомплектных школ;
- развитие профильного обучения на старшей ступени, в том числе с помощью дистанционных форм образования;
- развитие творческой среды в учреждениях образования региона;
- осуществление комплекса мер, направленных на сохранение и укрепление здоровья обучающихся;
- оснащение спортивных залов;
- совершенствование организации питания;
- введение ФГОС основного общего образования на пилотных площадках;
- развитие системы сопровождения и развития одаренных учащихся;
- активное внедрение персонифицированных моделей повышения квалификации и переподготовки педагогических и руководящих кадров;
- развитие механизмов привлечения выпускников вузов для работы в школах Смоленской области, в том числе за счет повышения привлекательности рабочих мест для молодых специалистов, приходящих на работу в школы, организации стажировок учителей со стажем работы до 3 лет, решение вопросов по обеспечению молодых учителей жильем;
- развитие системы государственно-общественного управления:
- за счет участия представителей общественных организаций в назначении руководителей общеобразовательных учреждений, аттестации педагогических работников;
- за счет участия в управлении финансовыми ресурсами, в том числе в распределении стимулирующих выплат работникам общеобразовательных учреждений.

Раздел II. ОПИСАНИЕ ИТОГОВ МОДЕРНИЗАЦИИ В 2011 ГОДУ ОБЩЕГО
ОБРАЗОВАНИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

В целях реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 31 мая 2011 года N 436 "О порядке предоставления в 2011 - 2013 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на модернизацию региональных систем общего образования" в 2011 году были разработаны:
- областной закон от 07.12.2010 N 109-з "Об областном бюджете на 2011 год" (в редакции областного закона от 15.07.2011 N 40-з), предусматривающий увеличение ассигнований на исполнение расходных обязательств Смоленской области, возникающих при реализации комплекса мер по модернизации общего образования Смоленской области;
- областной закон от 07.12.2010 N 118-з "О региональных нормативах финансового обеспечения образовательной деятельности областных государственных и муниципальных образовательных учреждений, реализующих основные общеобразовательные программы, на 2011 год в части расходов на оплату труда работников данных учреждений, расходов на учебники и учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов)" (в редакции областного закона от 15.07.2011 N 54-з);
- комплекс мер по модернизации общего образования Смоленской области в 2011 году (утвержден Губернатором Смоленской области С.В. Антуфьевым);
- приказ начальника Департамента Смоленской области по образованию и науке от 16.06.2011 N 459 "О создании рабочей группы и реализации проекта по модернизации системы общего образования Смоленской области в 2011 году".
Кроме того, Департаментом Смоленской области по образованию и науке были подписаны соглашения с муниципальными районами и городскими округами Смоленской области о выделении субсидии на модернизацию общего образования в 2011 году.
Во всех муниципальных районах и городских округах Смоленской области были разработаны планы мероприятий по модернизации общего образования в 2011 году.
Для обеспечения государственно-общественного характера управления реализацией проекта модернизации региональной системы общего образования и повышения заработной платы учителей создан координационный совет по вопросам модернизации региональной системы общего образования и повышения заработной платы учителей, включающий в себя представителей Смоленского регионального отделения ВПП "ЕДИНАЯ РОССИЯ", Смоленской областной организации профсоюза работников народного образования и науки, общественных организаций, органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, осуществляющих управление в сфере образования, общеобразовательных учреждений.
На муниципальном уровне в управление реализацией данного проекта были включены органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, осуществляющие управление в сфере образования, муниципальные государственно-общественные советы по образованию, руководители и учителя общеобразовательных учреждений.
В целях обеспечения информационной открытости процесса реализации комплекса мер:
- информационные материалы и новости размещались на сайте Администрации Смоленской области, Департамента Смоленской области по образованию и науке, на информационных стендах образовательных учреждений, официальных сайтах школ, органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области;
- проводились встречи и совещания с педагогической общественностью Смоленской области, пресс-конференции по вопросам реализации проекта модернизации региональных систем общего образования и повышения заработной платы учителей;
- организована работа телефона "горячей линии" по вопросам реализации данного проекта, в том числе повышения заработной платы учителей в образовательных учреждениях Смоленской области.
Широкое общественное обсуждение реализации проекта, механизмов повышения зарплаты учителей проводилось в рамках августовских педагогических совещаний в муниципальных образованиях Смоленской области, на августовской педагогической конференции, совещаниях в Департаменте Смоленской области по образованию и науке, заседаниях муниципальных общественных советов по образованию.
В рамках реализации комплекса мер по модернизации общего образования Смоленской области из федерального бюджета областному бюджету предоставлена в 2011 году субсидия в размере 146,342 млн. рублей. В областном бюджете на модернизацию образования были предусмотрены в 2011 году средства в размере 7,702 млн. рублей. Реализуемые в Смоленской области меры по модернизации общего образования привели к следующим результатам:
- достижение в IV квартале 2011 года размера средней заработной платы педагога в сумме, равной 86% от размера средней зарплаты по экономике региона (средняя заработная плата учителей в ноябре 2011 года составила 13744 рубля). Для достижения такого результата из областного бюджета были выделены дополнительные ассигнования в размере 152,637 млн. рублей в соответствии с областным законом от 07.12.2010 N 118-з "О региональных нормативах финансового обеспечения образовательной деятельности областных государственных и муниципальных образовательных учреждений, реализующих основные общеобразовательные программы, на 2011 год в части расходов на оплату труда работников данных учреждений, расходов на учебники и учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов)". За I квартал 2011 года средняя заработная плата учителей муниципальных образовательных учреждений в Смоленской области составила 9773 рубля. В целях гарантированного повышения заработной платы каждому работнику государственных и муниципальных образовательных учреждений осуществлено повышение базовой единицы заработной платы работников образовательных учреждений Смоленской области. С 1 января 2011 года повышена заработная плата учителей на 6,5%; с 1 сентября 2011 года - на 30% учителям общеобразовательных школ, на 50% медицинским работникам дошкольных и общеобразовательных учреждений; с 1 октября 2011 года всем педагогическим работникам заработная плата повышена на 30%. Таким образом, средняя заработная плата учителей в ноябре 2011 года составила 13744 рубля, средняя месячная заработная плата молодых специалистов с 1 января 2011 года - 7062 рубля, после повышения (с 1 сентября 2011 года) - 9180 рублей;
- по направлению "Внедрение федеральных государственных образовательных стандартов общего образования":
- доля школьников, обучающихся по ФГОС, в общей численности школьников составила 12,6% (что соответствует плановым показателям);
- доля школьников, обучающихся по ФГОС на ступени начального общего образования, в общей численности школьников, обучающихся на ступени начального общего образования, составила 30,1%.
Обучение по ФГОС на ступени основного общего образования в 2011 году не осуществлялось.
С 1 сентября 2011 года в 100% общеобразовательных учреждений, имеющих начальную ступень общего образования, введен федеральный государственный образовательный стандарт начального общего образования.
Финансирование образовательных учреждений, реализующих ФГОС, в части оплаты труда и учебных расходов осуществлялось в расчете на одного ученика по нормативу. Региональной особенностью введения федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования в Смоленской области явилось финансирование из регионального бюджета программы внеурочной деятельности пилотных вторых классов.
Для всех учащихся первых классов и вторых пилотных классов, обучающихся по федеральным государственным образовательным стандартам, приобретены учебники (160 тыс. экземпляров) на сумму 32 млн. рублей, закуплено свыше 4 тыс. комплектов ученической мебели, соответствующей новым СанПиНам, современное учебно-лабораторное оборудование.
В ходе мониторинга, проведенного в октябре 2011 года, выявлены педагогические риски, связанные с введением ФГОС. В частности:
- сохранение стереотипов профессиональной деятельности;
- применение традиционных педагогических технологий обучения;
- низкий уровень формирования у обучающихся метапредметных компетенций;
- упрощенное понимание сущности и технологии реализации системно-деятельностного подхода;
- отсутствие профессиональной рефлексии у педагогов;
- традиционный подход руководителей образовательных учреждений к оценке деятельности педагога.
Для минимизации рисков при введении ФГОС начального общего образования была проведена разъяснительная работа с педагогическими кадрами, действовал телефон "горячей линии" при Смоленском областном институте развития образования, организована информационная поддержка реализации ФГОС в средствах массовой информации;
- по направлению "Создание условий для получения качественного общего образования школьниками независимо от их места жительства":
- оснащение сельских школ школьными автобусами в настоящее время составляет 75% от потребности, что выше аналогичного показателя 2010 года на 12%. Организован 171 маршрут для перевозки школьников 120 школьными автобусами, из которых 39 приобретены в 2011 году (все закупленные автобусы оборудованы спутниковой навигационной системой ГЛОНАСС);
- доля общеобразовательных учреждений, осуществляющих дистанционное обучение обучающихся, в общей численности общеобразовательных учреждений составила 1,4%, что на 0,4% выше планового показателя.
С целью создания условий для получения качественного общего образования школьниками независимо от их места жительства реализован комплекс мер по информатизации образования и увеличению скорости подключения к сети Интернет. В 2011 году 228 школ (48%) имеют скорость подключения 512 Кбит/с, 20 школ (4,2%) - 1 Мб/с. В 2010 году у всех школ скорость подключения составляла 256 Кбит/с. Приобретено компьютерное оборудование на сумму более 3 млн. рублей. Финансирование предоставления услуг связи для обеспечения доступа общеобразовательных учреждений к сети Интернет осуществлено централизованно за счет средств областного бюджета в объеме 12 млн. рублей. Трансляция уроков из 7 базовых школ осуществляется с использованием каналов доступа сети Интернет. При этом обучающиеся имеют возможность дистанционно участвовать в уроках.
При реализации направления в 2011 году были установлены следующие риски:
- низкая пропускная способность действующих каналов связи;
- отсутствие сети Интернет в отдаленных сельских населенных пунктах;
- неготовность педагогов и руководителей образовательных учреждений к внедрению дистанционных образовательных технологий.
В целях минимизации указанных рисков организовано повышение квалификации педагогов и руководителей образовательных учреждений на базе Смоленского областного института развития образования;
- по направлению "Внедрение новой системы аттестации педагогических кадров":
- доля учителей, получивших в установленном порядке первую, высшую квалификационные категории и подтверждение соответствия занимаемой должности, в общей численности учителей составила 9,9%, что ниже планового показателя на 10,1%.

КонсультантПлюс: примечание.
Приказ Минобразования РФ от 26.06.2000 N 1908 утратил силу с 1 января 2011 года в связи с изданием Приказа Минобрнауки РФ от 24.03.2010 N 209.

Данное значение показателя обусловлено тем, что в соответствии с Письмом Министерства образования и науки Российской Федерации и Профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации N 03-52/46 от 18 августа 2010 года аттестация педагогических и руководящих работников на основании заявлений, поданных в аттестационную комиссию в период с 15 апреля по 30 июня 2010 года, осуществлялась в соответствии с Положением о порядке аттестации педагогических и руководящих работников государственных и муниципальных образовательных учреждений, утвержденным Приказом Минобразования России от 26.06.2000 N 1908, и была завершена до 31 декабря 2010 года.
Таким образом, во втором полугодии 2010 года прошли аттестацию 37,2% педагогических работников, срок действия квалификационных категорий которых истекал во втором полугодии 2010 года и в первом полугодии 2011 года, а среднегодовой показатель по итогам 2010 и 2011 годов составил 32,1%.
Аттестация педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений Смоленской области в 2011 году осуществлялась в соответствии с Порядком аттестации педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений, утвержденным Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 24 марта 2010 года N 209.
Департаментом Смоленской области по образованию и науке был разработан проект административного регламента предоставления Департаментом Смоленской области по образованию и науке государственной услуги "Проведение аттестации педагогических работников областных государственных и муниципальных образовательных учреждений Смоленской области".
Департаментом Смоленской области по образованию и науке руководителям органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, осуществляющих управление в сфере образования, и руководителям областных образовательных учреждений направлены разъяснения по организации проведения аттестации педагогических работников в Смоленской области.
При Смоленском областном институте развития образования создан центр аттестации работников образования, осуществляющий экспертную оценку материалов аттестуемых работников;
- по направлению "Рост профессиональной компетентности педагогических и управленческих кадров":
- доля учителей и руководителей общеобразовательных учреждений, прошедших повышение квалификации и профессиональную подготовку для работы в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, в общей численности учителей превысила плановый показатель и составила 48,9%;
- доля учителей первых классов общеобразовательных учреждений, прошедших повышение квалификации для работы в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, в общей численности учителей первых классов достигла 100 %.
Основными эффектами реализации комплекса мер по модернизации общего образования Смоленской области в 2011 году являются:
- увеличение доли образовательных учреждений, условия обучения в которых соответствуют современным требованиям;
- повышение доступности качественного общего образования для обучающихся независимо от их места жительства;
- расширение возможностей для использования в образовательном процессе ресурсов сети Интернет;
- увеличение доли учителей, использующих современные образовательные технологии;
- повышение заинтересованности педагогов в результатах труда;
- повышение активности и творческой инициативы учителей.

Раздел III. ОПИСАНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ КОМПЛЕКСА МЕР
ПО МОДЕРНИЗАЦИИ ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2012 ГОД

Целью реализации комплекса мер по модернизации общего образования Смоленской области является модернизация общего образования Смоленской области в соответствии с приоритетами государственной политики в сфере образования.
В рамках реализации комплекса мер по модернизации общего образования Смоленской области в 2012 году предполагается решение следующих задач:
1) обеспечение доступного качественного образования для всех категорий обучающихся;
2) обеспечение безопасных условий пребывания учащихся в общеобразовательных учреждениях;
3) поддержка талантливых детей и молодежи;
4) сохранение здоровья обучающихся;
5) повышение профессиональных компетенций учителей и руководителей общеобразовательных учреждений;
6) повышение энергетической эффективности общеобразовательных учреждений;
7) развитие школьной инфраструктуры;
8) доведение среднемесячной заработной платы учителей в 2012 году до среднемесячной заработной платы работников в целом по экономике региона за 2011 год.
Основными мероприятиями комплекса мер по модернизации общего образования Смоленской области в 2012 году являются:
- приобретение учебно-лабораторного, учебно-производственного, спортивного, компьютерного оборудования;
- приобретение транспортных средств для доставки обучающихся к месту учебы;
- пополнение фондов библиотек общеобразовательных учреждений;
- организация дистанционного обучения учащихся;
- осуществление мер, направленных на энергосбережение в системе общего образования;
- организация курсов повышения квалификации и переподготовки для педагогов и руководителей образовательных учреждений, методического и педагогического персонала Смоленского областного института развития образования;
- проведение текущего ремонта общеобразовательных учреждений в целях обеспечения выполнения требований к санитарно-бытовым условиям и охране здоровья обучающихся, а также подготовки помещений для установки оборудования;
- проведение капитального ремонта и реконструкции общеобразовательных учреждений.
Объемы финансирования мероприятий комплекса мер по модернизации общего образования Смоленской области на 2012 год приведены в приложении N 1 к настоящему комплексу мер. Решение задач, касающихся обеспечения качественного доступного образования, безопасных условий пребывания обучающихся и поддержки талантливых детей и молодежи, осуществляется путем реализации следующих мероприятий:
- приобретения современного учебно-лабораторного, учебно-производственного, компьютерного оборудования. С 2008 года основное внимание в оснащении новым оборудованием, отвечающим современным требованиям, за счет средств консолидированного бюджета Смоленской области обращено на базовые школы, укомплектованность которых на сегодняшний день оставляет 60%. В связи с этим в 2012 году планируется завершить оснащение базовых школ и закупить новое оборудование для не являющихся базовыми сельских и городских общеобразовательных учреждений со стабильной численностью обучающихся (не менее 100 детей) и положительным демографическим прогнозом. Реализация данных мероприятий позволит оснастить школы оборудованием, необходимым для выполнения требований ФГОС, и активизировать деятельность научно-исследовательских обществ учащихся. Это особенно актуально в рамках реализации профильного обучения, что соответствует Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р, которым предусмотрено выявление и поддержка одаренных детей и талантливой молодежи, в первую очередь по естественно-научным и техническим направлениям;
- пополнения фондов библиотек общеобразовательных учреждений. На сегодняшний день обеспеченность школьных библиотек учебной литературой составляет около 60%. Требуется обновление фондов учебной литературы, приобретение учебников, соответствующих ФГОС, и учебно-методических комплексов по новым образовательным курсам;
- расширения сети центров дистанционного обучения. В 2010 году создан региональный центр дистанционного обучения для детей-инвалидов. В 2012 году планируется расширить контингент обучающихся за счет организации дистанционного обучения одаренных детей, что позволит связать базовые школы со всеми общеобразовательными учреждениями муниципальных образований и организовать качественное обучение всех категорий учащихся, в том числе удаленных малокомплектных школ, через сетевое взаимодействие образовательных учреждений.
Будет приобретено новое оборудование для проведения государственной (итоговой) аттестации выпускников.
В рамках реализации Плана мероприятий по совершенствованию порядка проведения единого государственного экзамена на 2011 - 2013 годы, утвержденного Президентом Российской Федерации 10 апреля 2011 года N Пр-941, в 2012 году планируется провести технологическую модернизацию информационных систем, обеспечивающих:
- рассмотрение апелляций через сеть Интернет с использованием дистанционно-коммуникационных технологий видео-конференц-связи;
- организацию защищенного электронного взаимодействия и информационного обмена между уполномоченными органами и организациями регионального уровня в рамках организации и проведения ЕГЭ;
- апробацию проведения ЕГЭ по информатике в компьютерной форме и введения в ЕГЭ по иностранному языку компонента устной формы;
- пополнение новыми единицами техники парка школьных автобусов. В связи с оптимизационными мероприятиями значительно увеличилось количество маршрутов школьных автобусов, что требует приобретения новых единиц транспорта. Имеющийся в наличии парк школьных автобусов устарел на 30%, большая часть эксплуатируемой техники не оснащена современными средствами безопасности;
- обновление и приобретение спортивного оборудования для спортивных залов и площадок общеобразовательных учреждений. В настоящий момент в 100% общеобразовательных учреждениях Смоленской области введен 3-часовой курс физической культуры, однако оснащенные в разной степени необходимым оборудованием спортивные залы и площадки имеются соответственно лишь в 69,3% и 91,7% образовательных учреждениях;
- проведение для педагогических и руководящих работников на базе Смоленского областного института развития образования выездных сессий по обмену опытом работы с коллегами из других регионов, а также участие в дистанционном обучении экспертов предметных комиссий единого государственного экзамена на базе Федерального центра тестирования. Планируется организовать обучение методического и педагогического персонала Смоленского областного института развития образования на базе федеральных стажировочных площадок;
- проведение энергетического обследования общеобразовательных учреждений и изготовление энергопаспортов. В 2011 году энергопаспорта были получены 46 муниципальными и 22 областными образовательными учреждениями. В 2012 году планируется приобрести и установить в общеобразовательных учреждениях энергосберегающие лампы внутреннего и наружного освещения;
- развитие школьной инфраструктуры в 2012 году будет реализовываться через систему мероприятий, направленных на текущий, капитальный ремонт и реконструкцию образовательных учреждений. Из 112 базовых общеобразовательных учреждений 30% построены до 70-х годов XX века и имеют значительный физический и механический износ зданий. Согласно предписаниям надзорных органов необходимо провести текущие и капитальные работы по предупреждению преждевременного износа конструкций, ремонту кровель, фасадов, инженерного оборудования, замене оконных блоков, а также работы по устранению мелких повреждений и неисправностей, очередные плановые ремонты. Текущий ремонт в 2012 году в общеобразовательных учреждениях будет проводиться также и с целью подготовки помещений для установки нового оборудования. В связи с этим планируется провести за счет средств федерального бюджета капитальный ремонт базовых общеобразовательных учреждений (100 млн. рублей) и текущий ремонт не менее 30 базовых общеобразовательных учреждений (30 млн. рублей). Проведение текущего и капитального ремонта обеспечит эффективную эксплуатацию зданий с учетом конструктивных решений, соблюдение требований СанПиНов к условиям и организации обучения, подготовку помещений под установку нового оборудования, улучшит эксплуатационные показатели ремонтируемых зданий (отдельных элементов здания), повысит уровень эксплуатации инженерного оборудования, наружных сетей.
В 2012 году будет продолжаться работа в рамках реализации Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений". Финансовое обеспечение получивших в 2011 году статус автономных, казенных и бюджетных образовательных учреждений будет осуществляться на основании разработанных и доведенных до них учредителями муниципальных и государственных заданий.
Комплекс мер по модернизации общего образования Смоленской области в 2012 году рассчитан на достижение показателей, указанных в приложении N 2 к настоящему комплексу мер. Все представленные показатели соответствуют целям и задачам комплекса мер, которые являются достоверными и доступными для определения. Базовые значения показателей рассчитаны исходя из анализа текущей ситуации в системе образования Смоленской области.
Реализация настоящего комплекса мер в 2012 году обеспечит условия для дальнейшего развития доступного качественного образования независимо от места жительства обучающихся, социального и имущественного статуса, а также состояния здоровья.
Реализация комплекса мер по модернизации общего образования Смоленской области сопряжена со следующими рисками, которые могут препятствовать достижению запланированных результатов:
- сокращением ранее предусмотренного бюджетного финансирования, что может повлечь за собой реструктуризацию комплекса мер;
- неэффективным использованием финансовых ресурсов.
Основным фактором снижения социально-экономических рисков является выполнение обязательств, определенных условиями 2-стороннего соглашения, по срокам и объемам выделения и освоения денежных средств. Для минимизации указанных рисков также необходимо наличие своевременной, адекватной и объективной информации о ходе выполнения комплекса мер по модернизации системы общего образования. При этом отсутствие данной информации само по себе является существенным фактором риска. Поэтому в 2012 году планируется провести мониторинг хода реализации настоящего комплекса мер и обеспечить публичность промежуточных и годового отчетов о ходе его реализации.
План-график повышения фонда оплаты труда учителей общеобразовательных учреждений Смоленской области в 2012 году приведен в приложении N 3 к настоящему комплексу мер.
План-график реализации мероприятий по модернизации общего образования Смоленской области в 2012 году приведен в приложении N 4 к настоящему комплексу мер.

Раздел IV. ИНФОРМАЦИЯ О МЕРАХ, НАПРАВЛЕННЫХ НА ПРИВЛЕЧЕНИЕ
МОЛОДЫХ УЧИТЕЛЕЙ В ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ

В целях обеспечения образовательных учреждений Смоленской области квалифицированными кадрами проводилась работа по целевому контрактному обучению в федеральном бюджетном государственном учреждении высшего профессионального образования "Смоленский государственный университет" (далее - СмолГУ) выпускников сельских средних школ. В 2011 году для целевой подготовки в СмолГУ было направлено 70 выпускников, 30 из которых зачислены для обучения.
В целях поддержки молодых специалистов со стажем работы до 5 лет установлена ежемесячная денежная выплата в размере 2000 рублей, а окончивших учебные заведения высшего и среднего профессионального образования с отличием - в размере 3000 рублей.
В рамках долгосрочной областной целевой программы "Ипотечное жилищное кредитование в Смоленской области" на 2011 - 2012 годы, утвержденной постановлением Администрации Смоленской области от 28.09.2010 N 580, 28 педагогических работников улучшили жилищные условия и получили социальную выплату из областного бюджета на погашение части полученного ипотечного жилищного кредита в размере от 100 до 300 тыс. рублей (в зависимости от суммы кредита).
Кроме того, 17 молодых семей и молодых специалистов из числа педагогических работников, проживающих в сельской местности, в рамках федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2002 N 858, получили в 2011 году социальные выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности.
В целях поддержки студентов, обучающихся по очной форме в рамках целевой контрактной подготовки специалистов и заключивших контракт с областными государственными или муниципальными учреждениями, предприятиями, осуществляющими деятельность в сферах образования, здравоохранения, сельскохозяйственного производства, с сентября 2008 года учреждена стипендия Губернатора Смоленской области размером 2500 рублей. Указанная стипендия выплачивается 30 студентам.
Шестерым лучшим учителям, победителям конкурса на получение денежного поощрения, проводимого в рамках приоритетного национального проекта "Образование", установлено дополнительное денежное поощрение из средств областного бюджета в размере 50 тыс. рублей, а десятерым лучшим учителям, не вошедшим в число победителей, но следующим за ними по рейтингу, - в размере 100 тыс. рублей.
Для поддержки лучших учителей установлены в рамках областного конкурса "Учитель года" премии победителю конкурса в размере 100 тыс. рублей, лауреатам конкурса - 60 тыс. рублей.
Победителям регионального этапа Всероссийского конкурса "Лидер в образовании" выплачивается премия в размере 100 тыс. рублей, высокопрофессиональным работникам системы образования - поощрительные премии Губернатора Смоленской области в размере 100 тыс. рублей.

Раздел V. ОРИЕНТИРЫ РАЗВИТИЯ ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ В СМОЛЕНСКОЙ
ОБЛАСТИ НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА

Получившие свое развитие процессы модернизации экономики и социальных отраслей влекут за собой значительные изменения в системе образования, в схемах ее финансирования, в обеспечении полномочий органов власти по предоставлению качественных образовательных услуг населению и реализации мер социальной поддержки отдельных категорий граждан.
Смоленская область по социально-экономическому положению относится к аграрным регионам, поэтому с учетом целесообразности сохранения и развития сельской инфраструктуры в ходе оптимизации сети общеобразовательных учреждений уделяется большое внимание сохранению сельских школ в тех населенных пунктах, где имеются положительные демографические прогнозы, и преобразованию их в социокультурные центры. Вместе с тем в целях обеспечения качества образования независимо от места жительства, а также сокращения неэффективных бюджетных расходов в системе образования будет продолжен процесс реорганизации школ. Модель оптимизации сети общеобразовательных учреждений обусловлена социально-экономическим положением и отвечает социальному заказу населения. В перспективе к 2020 году среднюю наполняемость классов в общеобразовательных школах планируется довести до среднероссийских показателей.
В результате планомерной целенаправленной работы по совершенствованию региональной системы образования к 2020 году планируется решить проблему нехватки мест в детских дошкольных учреждениях путем строительства новых детских садов, реконструкции действующих учреждений дошкольного образования, создания дополнительных мест в существующих учреждениях, развития вариативных форм дошкольного образования.
В результате реализации мероприятий настоящего комплекса мер планируется достижение следующих результатов:
- создание оптимальной сети образовательных учреждений, в том числе моделей школ полного дня, школ различных ступеней обучения, школ инклюзивного обучения детей-инвалидов, моделей базовых школ;
- переход на федеральные государственные образовательные стандарты, внедрение образовательных программ, ориентированных на индивидуализацию, практические навыки и фундаментальные умения;
- обеспечение каждого образовательного учреждения, осуществляющего подвоз учащихся к месту учебы, необходимым количеством школьных автобусов;
- оснащение в полном объеме образовательных учреждений техническими и информационно-коммуникационными средствами;
- внедрение инновационных воспитательных моделей, обеспечивающих формирование гражданской идентичности обучающихся в условиях поликультурного и поликонфессионального общества;
- развитие учреждений дополнительного образования с целью обеспечения более 80% детей школьного возраста услугами дополнительного образования;
- сохранение бесплатного и качественного питания для всех обучающихся общеобразовательных учреждений с использованием современного высотехнологичного оборудования, позволяющего при минимальных затратах обеспечить качественное питание школьников;
- обеспечение всеобщего доступа к электронным ресурсам (введение электронных дневников, электронных учебников, медиатек);
- обеспечение доступа более 75% детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов к качественному общему образованию, включая возможность использования дистанционных технологий.
К 2020 году планируется оснастить спортивным оборудованием в полном объеме 200 спортивных залов общеобразовательных учреждений, 40 спортивных площадок. Предусмотрено строительство 42 типовых спортивных школьных площадок.
С целью приведения в нормативное состояние к 2020 году планируется устранить аварийность и ветхость всех школ Смоленской области. Согласно предписаниям надзорных органов будет продолжена работа по проведению текущих и капитальных работ по предупреждению преждевременного износа конструкций, ремонту кровель, фасадов, инженерного оборудования, замене оконных блоков, а также работ по устранению мелких повреждений и неисправностей, очередных плановых ремонтов. Будут продолжены работы по строительству новых объектов образования (дошкольных и общеобразовательных учреждений).
В результате реализации комплекса мер, направленных на повышение качества образования, предполагается:
- внедрение механизмов оценки качества и востребованности образовательных услуг с участием потребителей путем создания прозрачной, открытой системы информирования граждан об образовательных услугах, обеспечивающей полноту, доступность, своевременное обновление и достоверность информации;
- создание прозрачной, объективной системы оценки индивидуальных образовательных достижений учащихся как основы перехода к следующему уровню образования;
- выработка механизмов компетентностного подхода в оценке образовательных достижений обучающихся путем обеспечения взаимосвязи академических знаний и практических умений;
- обеспечение выбора индивидуальной образовательной траектории обучающихся путем развития предпрофильной подготовки и профильного обучения, а также интеграции и кооперации с учреждениями дополнительного, среднего и высшего профессионального образования, формирование гибкой системы непрерывного профессионального образования, соответствующей потребностям рынка труда региона.
Продолжится работа по выявлению и поддержке талантливых детей: получат дальнейшее развитие олимпиадное движение, современные формы доступного образования, включая дистанционное, в работе с одаренными детьми, продолжится практика проведения конкурсов и акций различной направленности для детей и молодежи.
В условиях модернизации образования одним из ведущих направлений является развитие системы оценки его качества. Предполагается совершенствование системы внешнего оценивания единого государственного экзамена, новой формы итоговой аттестации в 9-х классах. В результате развития региональной системы оценки качества более широко будут внедряться процедуры независимой оценки деятельности образовательных учреждений.
В рамках мероприятий, направленных на совершенствование учительского корпуса региона, в целях усиления привлекательности педагогического труда в Смоленской области продолжится осуществление мер социальной поддержки, а именно:
- выделение дополнительных денежных средств молодым специалистам при поступлении на работу с периодическим увеличением размера выплат;
- реализация программы льготного ипотечного кредитования для педагогических работников с обеспечением максимального количества желающих;
- проведение конкурсных отборов по направлениям педагогической деятельности с привлечением средств федерального и регионального бюджетов;
- оптимизация оплаты труда педагогических работников.

Показатели
результативности реализации мероприятий комплекса мер
по модернизации общего образования Смоленской области
в 2020 году

N  
п/п 	Наименование показателя      
результативности         	Индикатор    
показателя   
результативности
(2015 год)   	Индикатор    
показателя   
результативности
(2020 год)   	
1  	2                 	3        	4        	
1.  	Соотношение         среднемесячной
заработной   платы   учителей    в
Смоленской области за  IV  квартал
текущего года и среднемесячной (по
данным     Федеральной      службы
государственной        статистики)
заработной  платы   работников   в
целом   по   экономике    субъекта
Российской   Федерации   за    III
квартал      предыдущего      года
(процентов)                       	100        	100       	
2.  	Доля   школьников   (по   ступеням
общего  образования),  обучающихся
по   федеральным   государственным
образовательным   стандартам,    в
общей численности  школьников  (по
ступеням    общего    образования)
(процентов)                       	51        	100       	
2.1.	Начальное общее образование       	100        	100       	
2.2.	Основное общее образование        	22        	100       	
2.3.	Среднее (полное) общее образование	0        	100       	
3.  	Доля           общеобразовательных
учреждений,  в  которых   обучение
организовано    в    две     смены
(процентов)                       	10        	0       	
4.  	Средняя  наполняемость  классов  в
сельской местности (чел.)         	7        	9       	
5.  	Средняя  наполняемость  классов  в
городской местности (чел.)        	22,5      	24       	
6.  	Доля   учителей,   получивших    в
установленном   порядке    первую,
высшую квалификационные  категории
и    подтверждение    соответствия
занимаемой должности (процентов)  	100        	100       	
7.  	Доля  учителей   и   руководителей
общеобразовательных    учреждений,
прошедших повышение квалификации и
профессиональную    переподготовку
для  работы   в   соответствии   с
федеральными      государственными
образовательными  стандартами,   в
общей     численности     учителей
(процентов)                       	65        	100       	
8.  	Доля   педагогических   работников
системы   образования   Смоленской
области,   принявших   участие   в
творческих               конкурсах
педагогического         мастерства
(процентов)                       	25        	50       	
9.  	Доля           общеобразовательных
учреждений,         осуществляющих
дистанционное             обучение
обучающихся, в  общей  численности
образовательных         учреждений
(процентов)                       	55        	74       	
10. 	Доля  образовательных  учреждений,
оснащенных компьютерной техникой и
программным           обеспечением
(процентов)                       	80        	100       	
11. 	Доля обучающихся, имеющих доступ к
медиатекам, электронным  учебникам
(процентов)                       	50        	80       	
12. 	Оснащение               пищеблоков
государственных  и   муниципальных
образовательных         учреждений
современным        технологическим
оборудованием (процентов)         	45        	70       	
13. 	Доля  образовательных  учреждений,
оснащенных современным  спортивным
оборудованием (процентов)         	70        	100       	
14. 	Доля      учреждений,      имеющих
спортивные залы (процентов)       	90        	92       	
15. 	Доля  аварийных  школ  (от  общего
количества по Смоленской  области)
(процентов)                       	0        	0       	
16. 	Динамика снижения  потребления  по
всем видам топливно-энергетических
ресурсов                          	положительная   	положительная   	

Реализация комплекса мер по модернизации общего образования Смоленской области позволит добиться развития и увеличения форм и объемов участия государства в поддержке образования, что скажется на достижении следующих результатов:
- укрепление материально-технической базы учреждений образования с учетом новых принципов проектирования, строительства и реконструкции зданий, ликвидация ветхих и аварийных объектов образования;
- повышение эффективности использования бюджетных средств в сфере образования;
- повышение доступности, качества, открытости сферы образования для всех заинтересованных сторон; совершенствование материально-технологической и учебно-методической базы в соответствии с современными требованиями, внедрение принципов государственно-общественного управления; модернизация технологической и социальной инфраструктуры образования (обновление оборудования столовых и спортзалов, автопарка, компьютерной техники, организация дистанционного образования, повышение эффективности использования энергетических ресурсов и др.);
- обеспечение условий, гарантирующих сохранение здоровья детей, защиту прав личности, психологический комфорт и безопасность участников образовательного процесса;
- обеспечение преемственности основных образовательных программ начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования в рамках перехода образовательных учреждений Смоленской области к реализации федеральных государственных образовательных стандартов;
- формирование нового поколения педагогических работников Смоленской области в необходимом количестве и соответствующей квалификации. Внедрение системы мотивации труда работников образования, гибкой системы заработной платы преподавателей, выводящей ее на уровень средней заработной платы по экономике региона и стимулирующей качество работы;
- обеспечение государственной поддержки талантливой молодежи в целях развития творческого, научного и профессионального потенциала повышения конкурентоспособности на рынке труда, содействия вовлечению в инновационную деятельность.

Приложение N 1
к комплексу мер
по модернизации общего образования
Смоленской области
на 2012 год

ОБЪЕМЫ
ФИНАНСИРОВАНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ КОМПЛЕКСА МЕР ПО МОДЕРНИЗАЦИИ
ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2012 ГОД

N  
п/п 	Мероприятие      	Объемы финансирования (тыс. рублей)            	
		всего 	в том числе                    	
			федеральный
бюджет   
(субсидия) 	бюджет субъекта Российской Федерации  	
				всего	региональный
бюджет   	местные
бюджеты	внебюджетные
источники  	
1  	2           	3   	4     	5  	6      	7   	8      	
1.  	Приобретение           
оборудования,   в   том
числе:                 	255429	255429   	0	0    	0   	0      	
1.1.	Учебно-лабораторное    
оборудование           	52000	52000   	0	0    	0   	0      	
1.2.	Учебно-производственное
оборудование           	17000	17000   	0	0    	0   	0      	
1.3.	Спортивное оборудование
для общеобразовательных
учреждений             	35000	35000   	0	0    	0   	0      	
1.4.	Спортивный    инвентарь
для общеобразовательных
учреждений             	15000	15000   	0	0    	0   	0      	
1.5.	Компьютерное           
оборудование           	64000	64000   	0	0    	0   	0      	
1.6.	Оборудование        для
организации            
медицинского           
обслуживания           
обучающихся            	10000	10000   	0	0    	0   	0      	
1.7.	Оборудование        для
школьных столовых      	57429	57429   	0	0    	0   	0      	
1.8.	Оборудование        для
проведения             
государственной        
(итоговой)   аттестации
обучающихся            	5000	5000   	0	0    	0   	0      	
2.  	Приобретение           
транспортных    средств
для           перевозки
обучающихся            	20000	20000   	0	0    	0   	0      	
3.  	Пополнение       фондов
школьных библиотек     	25391	15000   	10391	10391    	0   	0      	
4.  	Развитие       школьной
инфраструктуры (текущий
ремонт     с      целью
обеспечения  выполнения
требований            к
санитарно-бытовым      
условиям    и    охране
здоровья обучающихся, а
также      с      целью
подготовки    помещений
для           установки
оборудования)          	25000	25000   	0	0    	0   	0      	
5.  	Повышение квалификации,
профессиональная       
переподготовка         
руководителей          
общеобразовательных    
учреждений и учителей  	10000	10000   	0	0    	0   	0      	
6.  	Модернизация           
общеобразовательных    
учреждений        путем
организации    в    них
дистанционного обучения
для обучающихся, в  том
числе:                 	32000	19000   	13000	13000    	0   	0      	
6.1.	Увеличение   пропускной
способности  и   оплата
Интернет-трафика       	26000	13000   	13000	13000    	0   	0      	
6.2.	Обновление программного
обеспечения           и
приобретение           
электронных            
образовательных        
ресурсов               	6000	6000   	0	0    	0   	0      	
7.  	Осуществление      мер,
направленных         на
энергосбережение      в
системе          общего
образования            	0	0   	0	0    	0   	0      	
8.  	Проведение капитального
ремонта          зданий
общеобразовательных    
учреждений             	100000	100000   	0	0    	0   	0      	
9.  	Проведение             
реконструкции    зданий
общеобразовательных    
учреждений             	0	0   	0	0    	0   	0      	
Итого                       	467820	444429   	23391	23391    	0   	0      	

Приложение N 2
к комплексу мер
по модернизации общего образования
Смоленской области
на 2012 год

ЗНАЧЕНИЯ
ПОКАЗАТЕЛЕЙ (ПОДПОКАЗАТЕЛЕЙ) РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ФЕДЕРАЛЬНОЙ СУБСИДИИ БЮДЖЕТУ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
НА МОДЕРНИЗАЦИЮ РЕГИОНАЛЬНОЙ СИСТЕМЫ ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
В 2012 ГОДУ <1>

(в ред. постановления Администрации Смоленской области
от 27.02.2012 N 136)

--------------------------------
<1> Показатели - все двузначные номера, подпоказатели - все трехзначные номера.

┌──────┬───────────────────────┬───────────────────────────────────────────────────────┐
│  N   │Наименование показателя│  Значение показателя результативности предоставления  │
│ п/п  │   результативности    │                       субсидии                        │
│      │предоставления субсидии├─────────────┬─────────────┬─────────────┬─────────────┤
│      │                       │  I квартал  │ II квартал  │ III квартал │ IV квартал  │
├──────┼───────────────────────┼─────────────┼─────────────┼─────────────┼─────────────┤
│  1   │           2           │      3      │      4      │      5      │      6      │
├──────┴───────────────────────┴─────────────┴─────────────┴─────────────┴─────────────┤
│     1. Среднемесячная заработная плата учителей в субъекте Российской Федерации      │
├──────┬───────────────────────┬─────────────┬─────────────┬─────────────┬─────────────┤
│1.1.  │Соотношение            │     88,42   │     90,29   │     98,77   │     100     │
│      │среднемесячной         │             │             │             │             │
│      │заработной        платы│             │             │             │             │
│      │учителей   в   субъекте│             │             │             │             │
│      │Российской Федерации за│             │             │             │             │
│      │IV   квартал   текущего│             │             │             │             │
│      │года и  среднемесячной,│             │             │             │             │
│      │по  данным  Федеральной│             │             │             │             │
│      │службы  государственной│             │             │             │             │
│      │статистики,  заработной│             │             │             │             │
│      │платы   работников    в│             │             │             │             │
│      │целом   по    экономике│             │             │             │             │
│      │субъекта     Российской│             │             │             │             │
│      │Федерации   в   прошлом│             │             │             │             │
│      │году                   │             │             │             │             │
│(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 27.02.2012 N 136)           │
├──────┼───────────────────────┼─────────────┼─────────────┼─────────────┼─────────────┤
│1.1.1.│Размер   среднемесячной│  13065,9    │  13343      │  14596      │   17000     │
│      │заработной        платы│             │             │             │             │
│      │учителей   в   субъекте│             │             │             │             │
│      │Российской    Федерации│             │             │             │             │
│      │(рублей)               │             │             │             │             │
│(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 27.02.2012 N 136)           │
├──────┼───────────────────────┼─────────────┼─────────────┼─────────────┼─────────────┤
│1.1.2.│Размер  среднемесячной,│  14776,4    │  14744      │  14744      │   17000     │
│      │по  данным  Федеральной│             │             │             │             │
│      │службы  государственной│             │             │             │             │
│      │статистики,  заработной│             │             │             │             │
│      │платы   работников    в│             │             │             │             │
│      │целом   по    экономике│             │             │             │             │
│      │субъекта     Российской│             │             │             │             │
│      │Федерации (рублей)     │             │             │             │             │
│(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 27.02.2012 N 136)           │
├──────┴───────────────────────┴─────────────┴─────────────┴─────────────┴─────────────┤
│ 2. Школьники, обучающиеся по федеральным государственным образовательным стандартам  │
├──────┬───────────────────────┬─────────────┬─────────────┬─────────────┬─────────────┤
│2.1.  │Доля        школьников,│     30,1    │     30,1    │     49      │      49     │
│      │обучающихся          по│             │             │             │             │
│      │федеральным            │             │             │             │             │
│      │государственным        │             │             │             │             │
│      │образовательным        │             │             │             │             │
│      │стандартам   начального│             │             │             │             │
│      │общего  образования,  в│             │             │             │             │
│      │общей       численности│             │             │             │             │
│      │обучающихся в начальной│             │             │             │             │
│      │школе (процентов)      │             │             │             │             │
├──────┼───────────────────────┼─────────────┼─────────────┼─────────────┼─────────────┤
│2.1.1.│Численность школьников,│   9870      │   9870      │  18750      │   18750     │
│      │обучающихся          по│             │             │             │             │
│      │федеральным            │             │             │             │             │
│      │государственным        │             │             │             │             │
│      │образовательным        │             │             │             │             │
│      │стандартам   начального│             │             │             │             │
│      │общего      образования│             │             │             │             │
│      │(человек)              │             │             │             │             │
├──────┼───────────────────────┼─────────────┼─────────────┼─────────────┼─────────────┤
│2.2.  │Доля        школьников,│      0      │      0      │      2,7    │       2,7   │
│      │обучающихся          по│             │             │             │             │
│      │федеральным            │             │             │             │             │
│      │государственным        │             │             │             │             │
│      │образовательным        │             │             │             │             │
│      │стандартам    основного│             │             │             │             │
│      │общего  образования,  в│             │             │             │             │
│      │общей       численности│             │             │             │             │
│      │обучающихся в  основной│             │             │             │             │
│      │школе (процентов)      │             │             │             │             │
├──────┼───────────────────────┼─────────────┼─────────────┼─────────────┼─────────────┤
│2.2.1.│Численность школьников,│      0      │      0      │   1000      │    1000     │
│      │обучающихся          по│             │             │             │             │
│      │федеральным            │             │             │             │             │
│      │государственным        │             │             │             │             │
│      │образовательным        │             │             │             │             │
│      │стандартам    основного│             │             │             │             │
│      │общего      образования│             │             │             │             │
│      │(человек)              │             │             │             │             │
├──────┼───────────────────────┼─────────────┼─────────────┼─────────────┼─────────────┤
│2.3.  │Доля        школьников,│      0      │      0      │      0      │       0     │
│      │обучающихся          по│             │             │             │             │
│      │федеральным            │             │             │             │             │
│      │государственным        │             │             │             │             │
│      │образовательным        │             │             │             │             │
│      │стандартам     среднего│             │             │             │             │
│      │(полного)        общего│             │             │             │             │
│      │образования,  в   общей│             │             │             │             │
│      │численности обучающихся│             │             │             │             │
│      │в     средней     школе│             │             │             │             │
│      │(процентов)            │             │             │             │             │
├──────┼───────────────────────┼─────────────┼─────────────┼─────────────┼─────────────┤
│2.3.1.│Численность школьников,│      0      │      0      │      0      │       0     │
│      │обучающихся          по│             │             │             │             │
│      │федеральным            │             │             │             │             │
│      │государственным        │             │             │             │             │
│      │образовательным        │             │             │             │             │
│      │стандартам     среднего│             │             │             │             │
│      │(полного)        общего│             │             │             │             │
│      │образования (человек)  │             │             │             │             │
├──────┴───────────────────────┴─────────────┴─────────────┴─────────────┴─────────────┤
│   3. Учителя, получившие в установленном порядке первую и высшую квалификационные    │
│             категории и подтверждение соответствия занимаемой должности              │
├──────┬───────────────────────┬─────────────┬─────────────┬─────────────┬─────────────┤
│3.1.  │Доля          учителей,│      5      │      9      │     11      │      13     │
│      │получивших            в│             │             │             │             │
│      │установленном   порядке│             │             │             │             │
│      │первую     и     высшую│             │             │             │             │
│      │квалификационные       │             │             │             │             │
│      │категории             и│             │             │             │             │
│      │подтверждение          │             │             │             │             │
│      │соответствия занимаемой│             │             │             │             │
│      │должности,   в    общей│             │             │             │             │
│      │численности    учителей│             │             │             │             │
│      │(процентов)            │             │             │             │             │
├──────┼───────────────────────┼─────────────┼─────────────┼─────────────┼─────────────┤
│3.1.1.│Численность   учителей,│    400      │    760      │    930      │    1105     │
│      │получивших            в│             │             │             │             │
│      │установленном   порядке│             │             │             │             │
│      │первую     и     высшую│             │             │             │             │
│      │квалификационные       │             │             │             │             │
│      │категории             и│             │             │             │             │
│      │подтверждение          │             │             │             │             │
│      │соответствия занимаемой│             │             │             │             │
│      │должности (человек)    │             │             │             │             │
├──────┴───────────────────────┴─────────────┴─────────────┴─────────────┴─────────────┤
│    4. Руководители и учителя общеобразовательных учреждений, прошедшие повышение     │
│        квалификации для работы в соответствии с федеральными государственными        │
│      образовательными стандартами, в общей численности руководителей и учителей      │
│                            общеобразовательных учреждений                            │
├──────┬───────────────────────┬─────────────┬─────────────┬─────────────┬─────────────┤
│4.1.  │Доля  руководителей   и│      5      │     15      │     15      │      20     │
│      │учителей               │             │             │             │             │
│      │общеобразовательных    │             │             │             │             │
│      │учреждений,   прошедших│             │             │             │             │
│      │повышение  квалификации│             │             │             │             │
│      │и                 (или)│             │             │             │             │
│      │профессиональную       │             │             │             │             │
│      │переподготовку      для│             │             │             │             │
│      │работы в соответствии с│             │             │             │             │
│      │федеральными           │             │             │             │             │
│      │государственными       │             │             │             │             │
│      │образовательными       │             │             │             │             │
│      │стандартами,  в   общей│             │             │             │             │
│      │численности            │             │             │             │             │
│      │руководителей         и│             │             │             │             │
│      │учителей               │             │             │             │             │
│      │общеобразовательных    │             │             │             │             │
│      │учреждений (процентов) │             │             │             │             │
├──────┼───────────────────────┼─────────────┼─────────────┼─────────────┼─────────────┤
│4.1.1.│Численность            │    400      │   1200      │   1200      │    1600     │
│      │руководителей         и│             │             │             │             │
│      │учителей               │             │             │             │             │
│      │общеобразовательных    │             │             │             │             │
│      │учреждений,   прошедших│             │             │             │             │
│      │повышение  квалификации│             │             │             │             │
│      │и                 (или)│             │             │             │             │
│      │профессиональную       │             │             │             │             │
│      │переподготовку      для│             │             │             │             │
│      │работы в соответствии с│             │             │             │             │
│      │федеральными           │             │             │             │             │
│      │государственными       │             │             │             │             │
│      │образовательными       │             │             │             │             │
│      │стандартами (человек)  │             │             │             │             │
├──────┴───────────────────────┴─────────────┴─────────────┴─────────────┴─────────────┤
│ 5. Общеобразовательные учреждения, осуществляющие дистанционное обучение обучающихся │
├──────┬───────────────────────┬─────────────┬─────────────┬─────────────┬─────────────┤
│5.1.  │Доля                   │      1,4    │      1,4    │      5      │       5     │
│      │общеобразовательных    │             │             │             │             │
│      │учреждений,            │             │             │             │             │
│      │осуществляющих         │             │             │             │             │
│      │дистанционное  обучение│             │             │             │             │
│      │обучающихся,  в   общей│             │             │             │             │
│      │численности            │             │             │             │             │
│      │общеобразовательных    │             │             │             │             │
│      │учреждений (процентов) │             │             │             │             │
├──────┼───────────────────────┼─────────────┼─────────────┼─────────────┼─────────────┤
│5.1.1.│Число                  │      7      │      7      │     24      │      24     │
│      │общеобразовательных    │             │             │             │             │
│      │учреждений,            │             │             │             │             │
│      │осуществляющих         │             │             │             │             │
│      │дистанционное  обучение│             │             │             │             │
│      │обучающихся            │             │             │             │             │
├──────┴───────────────────────┴─────────────┴─────────────┴─────────────┴─────────────┤
│        6. Снижение потребления по всем видам топливно-энергетических ресурсов        │
├──────┬───────────────────────┬─────────────┬─────────────┬─────────────┬─────────────┤
│6.1.  │Динамика       снижения│положительная│положительная│положительная│положительная│
│      │потребления   по   всем│             │             │             │             │
│      │видам                  │             │             │             │             │
│      │топливно-энергетических│             │             │             │             │
│      │ресурсов               │             │             │             │             │
└──────┴───────────────────────┴─────────────┴─────────────┴─────────────┴─────────────┘

Приложение N 3
к комплексу мер
по модернизации общего образования
Смоленской области
на 2012 год

ПЛАН-ГРАФИК
ПОВЫШЕНИЯ ФОНДА ОПЛАТЫ ТРУДА УЧИТЕЛЕЙ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ
УЧРЕЖДЕНИЙ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ В 2012 ГОДУ

Наименование показателя       	I    
квартал 
2012 г. 	II   
квартал 
2012 г. 	III   
квартал 
2012 г. 	IV   
квартал 
2012 г. 	
Размер фонда  оплаты  труда  учителей
общеобразовательных        учреждений
Смоленской области (рублей)          	340856,7	348559,7	368125,2	422662,2	
Процент увеличения фонда оплаты труда
учителей          общеобразовательных
учреждений  Смоленской   области   по
отношению к его значению в предыдущем
квартале                             	0  	2  	6  	15  	

Приложение N 4
к комплексу мер
по модернизации общего образования
Смоленской области
на 2012 год

ПЛАН-ГРАФИК
РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПО МОДЕРНИЗАЦИИ ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ В 2012 ГОДУ ПО КВАРТАЛАМ

Наименование      
мероприятия      	Срок реализации мероприятия                    	Наименование 
органа    
исполнительной
власти    
Смоленской  
области,   
ответственного
за реализацию 
мероприятия  	
	I квартал 2012 
г.       	II квартал 2012 
г.       	III квартал 2012
г.       	IV квартал   
2012 г.     		
1           	2        	3        	4        	5        	6       	
Приобретение           
оборудования,   в   том
числе:                 	подготовка      
аукционной      
документации,   
проведение      
аукциона        	поставка        
оборудования    	поставка        
оборудования    		Департамент   
Смоленской    
области     по
образованию  и
науке (далее -
Департамент)  	
учебно-лабораторное    
оборудование           	подготовка      
аукционной      
документации,   
проведение      
аукциона        	поставка        
оборудования    	поставка        
оборудования    		Департамент   	
учебно-производственное
оборудование           	подготовка      
аукционной      
документации,   
проведение      
аукциона        	поставка        
оборудования    	поставка        
оборудования    		Департамент   	
спортивное оборудование
для общеобразовательных
учреждений             	подготовка      
аукционной      
документации,   
проведение      
аукциона        	поставка        
оборудования    	поставка        
оборудования    		Департамент   	
спортивный    инвентарь
для общеобразовательных
учреждений             	подготовка      
аукционной      
документации,   
проведение      
аукциона        	поставка        
оборудования    	поставка        
оборудования    		Департамент   	
компьютерное           
оборудование           	подготовка      
аукционной      
документации,   
проведение      
аукциона        	поставка        
оборудования    	поставка        
оборудования    		Департамент   	
оборудование        для
организации            
медицинского           
обслуживания           
обучающихся            	подготовка      
аукционной      
документации,   
проведение      
аукциона        	поставка        
оборудования    	поставка        
оборудования    		Департамент   	
оборудование        для
школьных столовых      		подготовка      
аукционной      
документации,   
проведение      
аукциона        	поставка        
оборудования    		Департамент   	
оборудование        для
проведения             
государственной        
(итоговой)   аттестации
обучающихся            	подготовка      
аукционной      
документации,   
проведение      
аукциона        	поставка        
оборудования    			Департамент   	
Приобретение           
транспортных    средств
для           перевозки
обучающихся            	подготовка      
аукционной      
документации,   
проведение      
аукциона        	поставка        
автобусов       	поставка        
оборудования    		Департамент   	
Пополнение       фондов
школьных библиотек     	заключение      
контрактов      	поставка        
литературы      			Департамент   	
Развитие       школьной
инфраструктуры (текущий
ремонт     с      целью
обеспечения  выполнения
требований            к
санитарно-бытовым      
условиям    и    охране
здоровья обучающихся, а
также      с      целью
подготовки    помещений
для           установки
оборудования)          		подготовка      
аукционной      
документации,   
проведение      
аукциона        	проведение      
ремонтных работ 		Департамент   	
Повышение квалификации,
профессиональная       
переподготовка         
руководителей          
общеобразовательных    
учреждений и учителей  	курсовая        
переподготовка  	курсовая        
переподготовка  		курсовая        
переподготовка  	Департамент   	
Модернизация           
общеобразовательных    
учреждений        путем
организации    в    них
дистанционного обучения
для обучающихся, в  том
числе:                 						
увеличение   пропускной
способности  и   оплата
Интернет-трафика       	подготовка      
конкурсной      
документации,   
проведение      
конкурса, оплата
Интернет-трафика	оплата          
Интернет-трафика	оплата          
Интернет-трафика	оплата          
Интернет-трафика	Департамент   	
обновление программного
обеспечения           и
приобретение           
электронных            
образовательных        
ресурсов               	подготовка      
аукционной      
документации,   
проведение      
аукциона        	поставка        
электронных     
образовательных 
ресурсов        	поставка        
оборудования    		Департамент   	
Проведение капитального
ремонта          зданий
общеобразовательных    
учреждений             	разработка      
проектно-сметной
документации,   
проведение      
экспертизы      
проектов        	проведение      
аукционов       	проведение      
капитального    
ремонта         		Департамент   	
Проведение             
аналитических семинаров
по проекту  с  участием
федеральных экспертов  		проведение      
семинаров       			Департамент